Kinnitatud nõukogu poolt 19.09.2025
Hankekord on kehtestatud riigihangete seaduse § 9 alusel.
1. Üldsätted
1.1. Sihtasutus Hiiumaa Sadamad (edaspidi sihtasutus) lähtub riigihangete läbiviimisel ja lepingute sõlmimisel riigihangete seadusest (edaspidi RHS), seaduse alusel kehtestatud õigusaktidest ning käesolevast hankekorrast.
1.2. Isikud, kes on kaasatud riigihanke ettevalmistamisse või korraldamisse või kes võivad muul moel mõjutada riigihanke tulemust, peavad tagama, et nad pole ühegi riigihankes pakkumuse esitanud pakkujaga seotud viisil, mis on käsitletav huvide konfliktina.
1.3. Riigihanke eeldatav maksumus arvestatakse käibemaksuta, sh käesolevas hankekorras.
1.4. Riigihanke menetluses tehtud otsused vaatab üle nõukogu ja kirjaliku hankelepingu allkirjastab juhatuse liige.
2. Hankeplaan
2.1. Hankeplaan kinnitatakse iga-aastaselt sihtasutuse juhatuse liikme käskkirjaga pärast sihtasutuse eelarve kinnitamist.
2.2. Hankeplaan peab sisaldama asjade, teenuste, ehitustööde, sotsiaal- ja eriteenuste hankeid lepingu eeldatava maksumusega alates 30 000 (kolmkümmend tuhat) eurot. Vajadusel võib hankeplaanis kajastada ka väiksema maksumusega riigihanked.
2.3. Hankeplaanis nimetatakse riigihanke eseme nimetus, hankemenetluse liik, riigihanke korraldamise eeldatav aeg, hankelepingu eeldatav maksumus, lepingu täitmise eeldatav aeg ja riigihanke eest vastutav isik.
2.4. Hankeplaani väliselt on erandina lubatud teostada riigihankeid ettenägematutel juhtudel (ettenägematud tööd), mida ei olnud võimalik hankeplaani koostamisel ette näha.
2.5. Hangete planeerimisel ja teostamisel lähtutakse põhimõttest, mille kohaselt samalaadsed või funktsionaalselt koostoimivad asjad, teenused või ehitustööd, mis olid hankeplaani koostamise ajal teada, tellitakse ühtse hankena nii, et kaetud on kogu sihtasutuse vajadus.
3. Väikehange
3.1. Väikehange on riigihange, mille hankelepingu eeldatav maksumus käibemaksuta on:
3.1.1. asjade ostmisel, teenuste ja ideelahenduste tellimisel alates 10 000 eurost kuid väiksem kui 30 000 eurot;
3.1.2. ehitustööde puhul alates 10 000 eurost, kuid väiksem kui 60 000 eurot.
3.2. Väikehanke läbiviimisel tuleb järgida järgmisi reegleid: 3.2.1. tagatakse RHS §-s 3 sätestatud üldpõhimõtetest kinnipidamine;
3.2.2. konkurentsi olemasolu korral teeb vastutav töötaja ettepaneku pakkumuse esitamiseks vähemalt kolmele potentsiaalsele pakkujale;
3.2.3. hankeprotsess dokumenteeritakse ja säilitatakse (säilitatakse esitatud pakkumused, sõlmitud leping ning vastutava töötaja koostatud memo või muus vormis asjakohane info konkreetse pakkumuse valiku kohta või põhjendus, miks erinevaid võrreldavaid pakkumusi ei võetud).
3.3. Väikehange korraldatakse vähempakkumisena, välja arvatud juhul, kui hanke soodsaima tulemuse saavutamisel sihtasutuse jaoks on peale maksumuse vaja arvesse võtta ka pakkumuse muid kriteeriume (asjade või teenuste kvaliteeti, tarneaega, pakkuja spetsialistide kogemust, garantiiaja kestust vms). Viimasel juhul kehtestatakse hanke alusdokumentides täiendavad pakkumuste hindamise kriteeriumid.
4. Hange alla väikehanke piirmäära (otseost)
4.1. Asjade ostmisel, teenuste, ideelahenduste ja ehitustööde tellimisel eeldatava maksumusega alla 10 000 euro võib pakkumusi võtta suuliselt, kohaldades RHS §-s 3 sätestatud üldpõhimõtteid selliselt, et hanke korraldamisel kaasneks sihtasutusele võimalikult väike halduskoormus ning aja- ja rahakulu.
4.2. Alla väikehanke piirmäära hangete puhul ei ole hinnapakkumuste küsimise, hinnakirjade võrdlemise või muul moel teostatud tegevuste osas menetluse tulemuste säilitamine kohustuslik.
5. Hankelepingu sõlmimine ja täitmine
5.1. Kirjalik leping asjade ostmiseks ning teenuste ja ehitustööde tellimiseks on nõutav alates väikehanke piirmäärast.
5.2. Kõigi hankelepingute ettevalmistamisel tuleb arvestada hanke alusdokumentides või pakkumuse esitamise ettepanekus esitatud tingimusi ning edukaks tunnistatud pakkumust.
5.3. Hankelepingus viidatakse järgmistele dokumentidele ja lisatakse need lepingule:
5.3.1. hanke alusdokumendid (sh pakkumuse esitamise ettepanek, tehniline kirjeldus);
5.3.2. edukaks tunnistatud pakkumus;
5.3.3. hankemenetluse käigus antud selgitused.
5.4. Hankelepingute täitmisel juhindutakse lisaks lepingus fikseeritud tingimustele võlaõigusseadusest, arvestades riigihangete seaduses lepingute kohta sätestatut. Euroopa Liidu poolt finantseeritavate või kaasfinantseeritavate riigihanke (välisvahenditest rahastatavate) lepingute täitmisel arvestatakse ühtlasi struktuuritoetuse seaduses, meetme määruses või toetuse andmise tingimustes sätestatud kohustustega.
6. Vastutav isik
6.1. Riigihanke eest vastutav isik (edaspidi vastutav isik) on isik, kelle ülesandeks on asja ostmine, teenuse, ideelahenduse või ehitustöö tellimine.
6.2. Vastutav isik vastutab hankedokumentide koostamise ja hanke läbiviimise eest.
6.3. Vastutav isik lisab kõik hanke läbiviimise käigus loodud dokumendid vastavasse toimikusse.
6.4. Pärast hankelepingu allkirjastamist jätkab vastutav isik hankelepingu nõuetekohase täitmise jälgimist, kui hankelepingus ei ole sätestatud teist isikut nende toimingute tegemiseks. Vastutav isik või lepingus sätestatud isik jälgib lepingu tähtaegadest kinnipidamist, üleantavate asjade kogust ja kvaliteeti, pretensioonide esitamise tähtaegsust, vigade tekkimist, garantii kehtivuse ajal pretensioonide esitamist jms.
7. Meetmed huvide konflikti ennetamiseks, tuvastamiseks ja kõrvaldamiseks
7.1. Juhul kui hanke eest vastutav isik või isik, kes muul moel võib mõjutada selle hanke tulemust, omab otseselt või kaudselt finantsalaseid, majanduslikke või muid isiklikke huvisid, mida võib käsitada tema erapooletust ja sõltumatust kahjustavatena, on tegemist huvide konfliktiga ja isikul on keelatud selliste toimingute ja otsuste tegemine.
7.2. Kui ilmnevad eelmises alapunktis nimetatud asjaolud, on isik kohustatud sellest teavitama juhatuse liiget, kes otsustab kolme tööpäeva jooksul isiku taandamise ja uue isiku määramise vajalikkuse. Väikehanke ning lihthanke piirmäära ületava hanke puhul antakse kinnitus huvide konflikti puudumisest kirjalikult.